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强化法治保障促湖区长治久安(图)

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原标题:强化法治保障促湖区长治久安(图)

  11月3日,鄱阳湖区联谊联防第十二届年会在九江市庐山区召开。省委常委、省委政法委书记、省综治委主任周萌出席会议并讲话。副省长、省公安厅厅长郑为文出席会议并代表鄱阳湖联谊联防工作领导小组作工作报告。九江市委书记殷美根致辞,省委政法委常务副书记、省综治委副主任林强主持会议,省综治办副主任蔡文龙宣读表彰决定。

  会议总结了第十一届年会以来鄱阳湖区联谊联防和综合治理集中行动工作情况,通报了湖区工作中存在的主要问题,并对进一步推进湖区平安、法治建设工作,研究深化“五联”工作机制,全力维护湖区和谐稳定进行了部署。省公安厅等省直部门,沿湖3个设区市12个县(市、区)负责人出席会议。

 

鄱阳湖区联谊联防第十二届年会昨召开


  十二年有效探索 实现“一湖平安”

  周萌指出,鄱阳湖区联谊联防工作是大湖治理的一种探索,是维护湖区稳定的有效举措,也是一项惠及百姓的民生工程。鄱阳湖区联谊联防工作开展12年来,通过对影响湖区安全稳定及生态环境的突出问题实行系统治理、依法治理、源头治理、综合治理,彻底改变了鄱阳湖区的安全稳定形势,既保护了“一湖清水”,又实现了“一湖平安”,也为全省大局稳定发挥了特殊作用。

  周萌强调,要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,按照省委推进生态文明先行示范区建设的部署要求,牢固树立以人为本、合作共治、社会善治的理念,着力打造平安湖区、法治湖区,在新的起点上继续推进鄱阳湖区联谊联防工作。要坚持问题导向,围绕影响湖区稳定的突出问题,加快构建打防控管一体运作的治安防控体系;要注重科技引领,加紧研发完善鄱阳湖重点区域综合治理信息系统,以信息化带动联谊联防工作现代化;要强化法治保障,深化情感联谊、治安联防、纠纷联调、问题联治、平安联建工作机制建设,努力提升工作法治化水平,努力实现湖区长治久安。

  湖区刑事案件治安案件双下降

  “现在湖区的老百姓对治安状况还是比较满意的。”参会的鄱阳县一位基层综治干部告诉记者。

  据悉,2014年以来,省综治委多次组织开展鄱阳湖重点区域综合治理专项行动。经过一年多的集中整治,鄱阳湖湖区刑事案件同比下降24.2%,治安案件同比下降12.3%。

  据了解,去年以来,湖区各地、各部门采取“条块结合、纵向到底、横向到边”的方式,对矛盾纠纷进行全方位、滚动式摸排,及时收集掌握湖区突出问题和治安隐患,联动开展妥善化解工作,共排查化解矛盾纠纷893起,消除治安隐患381起,基本实现了矛盾不出县、问题不上交。

  记者了解到,去年以来,各地结合集中行动,深入开展平安湖区创建活动。一年来,湖区形势持续稳定,未发生有影响的群体性事件、刑事案件、治安案件和公共安全事故。

  因地制宜新招迭出

  “从联谊联防,到联调联治联建,鄱阳湖‘五联’工作机制是因地制宜不断完善和成熟的。”省综治办有关负责人告诉记者,近年来,南昌市新建区、九江市都昌县和永修县、上饶市鄱阳县和余干县等地建立了县领导互访制度,积极推动县、乡、村、组四级互访活动,将大量矛盾纠纷成功化解在基层。

  记者获悉,近年来,各地、各部门创新管理理念,探索建立了一系列长效工作机制,为湖区平安做出了贡献,如九江市专门成立水域综治办,由水上公安牵头,联合7个涉水行政执法部门,组建综合执法队,极大地提高了水域综合防范能力。

  此外,省农业厅投入260万元建立了鄱阳湖区渔政执法船指挥信息系统,提高了湖区综合管理水平;省水利厅对进入湖区的采砂船安装电子监控系统,实时监控采砂船移动、开采等情况;省联谊联防办公室制定了《江西省省级涉水行政执法部门鄱阳湖区联合巡逻规定》,建立湖区常态化联合巡逻工作机制,强化湖区水面的社会治安防控……

  提升治理水平千方百计“帮民富”

  多年来持续不断的综合治理工作,使整个湖区平安创建工作日新月异。九江市建立了鄱阳湖区经营统一管理、治安统一管理、执法统一管理制度,湖区生产、治安秩序得到有效扭转;上饶市高效推进湖区依法治理,从源头上解决矛盾纠纷。

  “在治安稳定的基础上,就要考虑进一步提升治理水平,帮助群众致富,使之真正安居乐业。”一位参会者表示,近年来,各级湖区综治部门都将这一工作纳入了实施。

  记者从会上了解到,近几年来,湖区各级政府部门坚持民生优先,千方百计“帮民富”,先后投入资金2亿余元,转移近10万湖区劳动力外出务工,利用贷款、政策帮助万余名湖区群众自主创业。

  当日,南昌、九江、上饶和省公安厅、省农业厅、省水利厅等省直部门及鄱阳湖区12个县(市、区)负责人参加了会议。会上下达了化解湖区矛盾纠纷责任书,进贤县、庐山区、都昌县、余干县被评为2014年度鄱阳湖区联谊联防工作先进县(市、区),并受到了表彰。

  经验交流摘登

  南昌:从重从快打击非法采砂

  南昌市坚持“以情报信息主导水上警务工作”,不断加强水上情报信息工作,在沿湖三县健全县、乡、村、组矛盾纠纷信息网络和治安信息员制度,提高信息网络的覆盖面。针对水上非法采砂屡禁不绝的情况,从重从快打击非法采砂行为。

  在复杂水域和重点部位建立固定和流动的水上治安卡口、水上综治工作室、流动警务室,建立健全水域治安防控体系。在重点时段实行水面船艇巡逻工作机制,提高水面见警率。

  九江:开展各种打击整治活动

  九江市始终把打击犯罪、整治问题、防控建设作为实现湖区社会治安持续稳定的重要手段。围绕涉水突出治安问题,严厉开展各种打击整治活动。


  去年,全市共破获水上刑事案件156起,摧毁13个犯罪团伙、刑事拘留67人。取缔了都昌、鄱阳交界的重点水域的非法采砂过驳市场,整顿了庐山区、星子县水域的非法加油、载客、营运等违法现象。鄱阳湖九江水域的治安秩序得到进一步好转。

  上饶:及时排查处理矛盾纠纷

  上饶市通过建立湖区维稳微信群、领导包案等一系列制度,及时排查和处理了各类矛盾纠纷,共排查各类矛盾纠纷3800余起,化解成功率达96%以上。

  同时,出台意见办法,明确部门及乡镇职责任务,严格责任追究。定期组织深化大走访活动,对矛盾纠纷隐患及时进行责任分解,实行领导包案,使问题解决在萌芽状态,确保了湖区大局稳定和湖面边界平安和谐。

  文/图 刘俊辰 记者陈利光(来源:中国江西网-新法制报)



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