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《中国自然资源报》头版头条报道太原市土地二级市场工作

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原标题:《中国自然资源报》头版头条报道太原市土地二级市场工作

2018年10月9日,《中国自然资源报》在头版头条“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”的栏目下,以《太原土地二级市场“初长成”》为标题,报道了关于太原市土地二级市场工作的有关情况。

2017年,太原市被列为完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点后,通过强化组织领导,完善交易机制,创新运行模式,深入课题研究,有序高效推进试点工作。出台了(《建设用地使用权转让办法》、《已出让建设用地分割转让规定》、《国有建设用地抵押操作办法》、《土地交易税费减免优惠暂行办法》)等办法;建立了集“供需、交易、登记、监管、服务”为一体的数据平台;2017年以来,办理土地抵押104宗,抵押面积365.5公顷,抵押融资258.93亿元,国有建设用地使用权转让15宗,转让面积39.26公顷,转让金额17.24亿元,较2016年增长近30倍。2018年9月3日,太原市土地二级市场试点通过国家验收,试点经验受到自然资源部的好评,被确定为优秀试点单位。

太原市全力推进建设用地使用权转让出租抵押二级市场试点工作,勇于探索,全面完成试点任务,试点改革成效得以显现,形成一批可复制、可的改革成果。新华社、人民网、山西日报、太原日报等媒体多次进行了不同方位的报道。太原市土地二级市场工作被《中国自然资源报》头版头条报道,不仅在太原市是首次,在山西省国土资源系统改革创新工作方面也是份量很重的报道,为山西省国土资源系统改革创新工作营造了良好的舆论氛围。

附原文:

试点一年多,建设用地使用权转让、抵押从慢到快,出租从无到有,交易量从小到大,盘活用地63.64公顷——

太原土地二级市场“初长成”

                        

首席记者 李倩

本报记者 邢云鹏

在土地资源利用领域,“25%”是个让人五味杂陈的数字。

为了地尽其用,《闲置土地处置办法》规定:已动工开发但投资额不足总投资额25%的,认定为闲置土地,由政府安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等方式处置。

然而,现实却不尽如人意。有时候,“25%”反而拖了节约集约用地的“后腿”。且不说投资总额的25%认定有难度,即便被认定为未达到,一方面政府收回难操作,另一方面不少企业确实无力再投资,无法转让未开发土地,只能眼睁睁看着资源闲置浪费。

山西和泰房地产开发有限公司就曾面临这样的困境。该公司名下的6782平方米国有建设用地使用权因政府原因无法开工建设,企业转型发展亟须甩掉这个“包袱”。当企业向太原市国土资源局提出申请时,被告知“无法办理转让”。

不久前,事情终于有了解决方案。作为全国34个推进建设用地使用权转让出租抵押二级市场试点城市之一,太原市将降低交易门槛作为重点突破领域。通过预告登记的办法,待开发投资额达到法定要求时,再依法办理不动产转移登记,和泰公司如愿转让了土地。

制度平台夯基础

二级市场试点中,迎刃而解的不仅仅是“25%”难题。“发挥市场配置土地资源的决定性作用,推动土地要素自由流动,向优质企业和行业集中聚集。”太原市国土资源局局长李军介绍,试点全力破除体制机制弊端和障碍,打破了建设用地使用权转让、抵押的僵硬限制,降低了交易税费成本,补齐了划拨土地出租监管的短板。

数据显示,一年多来,太原市建设用地使用权转让、抵押从慢到快,出租从无到有,转让交易量从小到大,共盘活利用土地63.64公顷,显化土地资产25.51亿元,建设用地使用权转让出租抵押二级市场已初长成。

李军介绍,《太原市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点实施方案》确定了试点的6项重点工作:制定建设用地使用权交易规则,建立土地二级交易平台,优化土地二级市场交易流程,完善土地市场价格体系,加强履约监管强化市场主体信用考评,建立“三平台”一体化的信息系统。“只要有利于降低交易门槛、增加交易机会、激发市场活力的,我们就大胆闯、大胆试。”



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